Записи с темой: документы (список заголовков)
19:13 

Об изменениях областного бюджета

Депутатам раздали документы об изменениях в бюджете на 2010 год. Стопка бумаг большая, только начал изучать. Но первый вывод очень трагичный. Экономика региона скоропостижно скончалась. 

Да, доходная часть казны увеличилась на 7,7 миллиарда рублей. Но деньги поступили из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Собственных налоговых доходов, как следует из документа, в регионе нет. Хотя еще недавно члены правительство говорили обратное. Из пояснительной записки сложно также понять, сколько именно средств потратят на ликвидацию бюджетного дефицита.

Несколько слов о расходах.

111 миллионов рублей хотят дополнительно направить на строительство трамплинов на горе Долгая под Нижним Тагилом. Как мне известно, решение пролоббировал Алексей Чеканов, депутат палаты представителей от «Единой России», президент ООО «Трест "Тагилстрой"».

Увеличат расходы на содержание областного минфина. На чиновников выделят еще 490 тысяч рублей.

Появление в регионе министерства информационных технологий и связи обойдется бюджету в 17 миллионов рублей. Деньги также потратят на чиновников.

Думаю, в ближайшие дни вернусь к разбору бюджета. Дума явно будет скандальной. А часть документов сегодня выложу в сеть для желающих.

Давайте вместе поищем «подводные камни».


@темы: документы, заседание думы

07:34 

Пояснительная записка по внесению изменений в областной бюджет на 2010 год. 1 часть

ЖЖ не хочет публиковать все сразу, поэтому разбил документ на 2 части.

СПРАВОЧНО
Пояснительная записка
по внесению изменений в Закон Свердловской области
«Об областном бюджете на 2010 год»

ДОХОДЫ


В проекте закона увеличены безвозмездные поступления на 7770062,0 тыс. рублей, в том числе:
1) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличиваются на сумму 5603512,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - на сумму 5603192,6 тыс. рублей, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму 319,4 тыс. рублей на основании федеральных правовых актов либо фактических поступлений в областной бюджет;
2) безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по прогнозной оценке администратора данного дохода - Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области увеличиваются на 2166550,0 тыс. рублей.

РАСХОДЫ


Раздел 0100. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

Подраздел 0102. Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

Расходы уменьшены на 1146,3 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.

Подраздел 0104. Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Правительства Свердловской области на 1735,2 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.

Подраздел 0106. Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового
(финансово-бюджетного) надзора

Увеличены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства финансов Свердловской области на 490,6 тыс. рублей в связи с изменением структуры и полномочий органов исполнительной власти Свердловской области.

Подраздел 0107. Обеспечение проведения выборов и референдумов

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Свердловской области и территориальных избирательных комиссий на 970,6 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.

Подраздел 0110. Фундаментальные исследования

Увеличены расходы Министерству промышленности и науки Свердловской области на 2120,0 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицам на финансирование совместно с Российским гуманитарным научным фондом проектов фундаментальных научных исследований, отобранных на конкурсной основе, согласно подписанному в марте текущего года дополнительному соглашению к Соглашению от 19.10.2006г. № 42 между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Свердловской области о дополнительном выделении ассигнований.

Подраздел 0111. Обслуживание государственного
и муниципального долга

Снижены расходы по Министерству финансов Свердловской области на обслуживание государственного долга на 35000,0 тыс. рублей в связи выделением расходов на выплату комиссионных вознаграждений по организации выпуска и размещению облигационного займа по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы».

Подраздел 0114. Другие общегосударственные вопросы

Расходы по подразделу увеличены на 34728,3 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы на содержание и обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на 3707,6 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета;
2) увеличены расходы на реализацию областной государственной целевой программы «Противодействие коррупции в Свердловской области» на 800,0 тыс. рублей;
3) увеличены расходы на реализацию Закона Свердловской области от 20 февраля 2002 года № 5 – ОЗ «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области», в части ежемесячных пособий на период трудоустройства гражданам, осуществлявшим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, прекратившим исполнение полномочий депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области в связи с истечением срока полномочий, на 2191,4 тыс. рублей;
4) перенесены с подраздела 0111 «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы в сумме 35000,0 тыс. рублей и предусмотрены Министерству финансов Свердловской области на выплату комиссионных вознаграждений по организации выпуска и размещению облигационного займа Свердловской области;
5) уменьшены расходы на 17,0 тыс. рублей по Министерству внешнеэкономических связей Свердловской области в связи с актом проверки за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства;
6) увеличены расходы на обеспечение деятельности Свердловского областного государственного учреждения по содержанию и использованию нежилых помещений, отнесенных к областной собственности «СИНПО», в сумме 2064,0 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на оплату коммунальных услуг по смете на содержание областного государственного учреждения «Редакция газеты «Областная газета»;
- уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Свердловской области на 9017,7 тыс. рублей в связи с изменением их структуры.

Раздел 0300. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подраздел 0302. Органы внутренних дел

Уменьшены расходы на 4,5 тыс. рублей на повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Свердловской области в связи с изменением суммы (уменьшение) межбюджетных трансфертов, выделенных Свердловской области из федерального бюджета.

Подраздел 0309. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области на 317,6 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.

Подраздел 0310. Обеспечение пожарной безопасности

Увеличены расходы на 10207,0 тыс. рублей на содержание и обеспечение деятельности 56 работников государственных бюджетных пожарно-технических учреждений Свердловской области, вводимых для обеспечения противопожарной безопасности на 8 объектах социальной сферы Свердловской области.

Раздел 0400. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Подраздел 0401. Общеэкономические вопросы

Расходы по подразделу увеличены на 1598424,9 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, на 1604980,0 тыс. рублей, в том числе 1603810,7 тыс. рублей в соответствии с Соглашением от 18.01.2010 г. и 1169,3 тыс. рублей за счет остатка субсидий, не использованных на 01.01.2010 года, потребность в которых подтверждена;
2) уменьшены расходы на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в сумме 8200,8 тыс. рублей, в том числе 104007,5 тыс. рублей перенесены на подраздел 1003 и 1105 в соответствии с Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 4 декабря 2009 года № 61 и 95806,7 тыс. рублей учтен неиспользованный на 01.01.2010 года остаток, потребность в котором подтверждена;
3) увеличены расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства природных ресурсов Свердловской области в связи увеличением численности для организации и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2010 года № 439-ПП «Об утверждении структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области» на 4400,0 тыс. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств - Министерству природных ресурсов Свердловской области;
- уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Свердловской области на 2754,3 тыс. рублей в связи с изменением их структуры.

Подраздел 0405. Сельское хозяйство и рыболовство

Расходы по подразделу увеличены на 754352,8 тыс. рублей, в том числе были внесены следующие изменения:
1) увеличены расходы на содержание и обеспечение деятельности работников Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за счёт субвенции из федерального бюджета на 27,6 тыс. рублей;
2) уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области на 237,8 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области;
3) увеличены расходы на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по главному распорядителю средств областного бюджета Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области на сумму 754563,0 тыс. рублей за счет целевых федеральных средств, предусмотренных Соглашением от 18.03.2010 г. № 347/17 о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Кроме того, в рамках данного подраздела произведено перераспределение ассигнований между видами субсидий в соответствии с расчетами главного распорядителя средств областного бюджета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Подраздел 0407. Лесное хозяйство

Расходы на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений увеличены на 906,9 тыс. рублей за счет остатка субвенций, не использованных на 01.01.2010 года, потребность в которых подтверждена, в том числе 903,4 тыс. рублей на содержание и обеспечение деятельности работников Департамента леса Министерства природных ресурсов Свердловской области и 3,5 тыс. рублей на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Подраздел 0408. Транспорт

Предусмотрены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в сумме 19293,4 тыс. рублей.
Произведены изменения в ведомственной структуре расходов областного бюджета в связи с изменением полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств. Главным распорядителем до внесения изменений являлось Министерство промышленности и науки Свердловской области. Главным распорядителем после внесения изменений является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Подраздел 0409. Дорожное хозяйство

Расходы по подразделу увеличены на 627587,8 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию автодороги регионального значения «Южный подъезд к г. Нижний Тагил от км 120+135 а/д г. Екатеринбург – г. Нижний Тагил – г. Серов» протяженностью 15,1 км в сумме 33151,0 тыс. рублей;
2) увеличены расходы на реконструкцию вышеназванной автомобильной дороги за счет средств, планируемых к получению из федерального бюджета в виде кредита на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований, в сумме 246000,0 тыс. рублей;
3) увеличены расходы на финансирование работ по строительству двух объектов дорожного хозяйства регионального значения, включенных в перечень объектов, согласованный с Федеральным дорожным агентством, за счет средств, планируемых к получению из Федерального бюджета в виде кредита на строительство автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в сумме 348436,8 тыс. рублей, в том числе:
- 107482,3 тыс. рублей на строительство автомобильной дороги «Пермь - Серов - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск» на участке дороги «Ивдель - Ханты-Мансийск» в пределах Свердловской области;
- 240954,5 тыс. рублей на строительство автомобильной дороги «вокруг города Екатеринбурга» на участке «автомобильная дорога «Екатеринбург – Серов» - автомобильная дорога «Пермь – Екатеринбург».
Кроме того, в рамках данного подраздела произведено:
1) перемещение бюджетных ассигнований, утвержденных на капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения, на расходы по обеспечению деятельности Свердловского областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» в сумме 10342,2 тыс. рублей для расчетов по арендной плате за пользование федеральным имуществом;
2) перемещение бюджетных ассигнований, утвержденных на содержание автомобильных дорог регионального значения, на расходы по совершенствованию системы технических средств организации дорожного движения с целью обеспечения безопасности дорожного движения в Свердловской области в сумме 15000 тыс. рублей;
3) изменение в ведомственную структуру расходов областного бюджета в связи с изменением состава и полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств. Главным распорядителем до внесения изменений являлось Министерство промышленности и науки Свердловской области. Главным распорядителем после внесения изменений является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Подраздел 0410. Связь и информатика

Предусмотрены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства информационных технологий и связи Свердловской области в сумме 16967,2 тыс. рублей.
Предусмотрены расходы в сумме 43000,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий областной государственной целевой программы «Информационное общество Свердловской области» на 2010 – 2012 годы.

Подраздел 0412. Другие вопросы в области национальной экономики

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области на 6377,2 тыс. рублей и Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области на 194,9 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.
Произведены изменения в ведомственной структуре расходов областного бюджета из-за изменения состава и полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств. Главным распорядителем после внесения изменений является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в части расходов по областной государственной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы.

Раздел 0500. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Подраздел 0505. Другие вопросы в области
жилищно-коммунального хозяйства

Предусмотрены расходы Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в сумме 9233,0 тыс. рублей по возврату средств финансовой поддержки государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленных в 2009 году на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья.
Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Свердловской области на 1861,6 тыс. рублей в связи с изменением их структуры.

Раздел 0600. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Подраздел 0601. Экологический контроль

Расходы на обеспечение деятельности Свердловского областного государственного учреждения «Центр экологического мониторинга и контроля» по главному распорядителю средств областного бюджета Министерству природных ресурсов Свердловской области сокращены на сумму 4400,0 тыс. рублей в связи с передачей функций по осуществлению экологического контроля от указанного учреждения Министерству природных ресурсов Свердловской области.

Подраздел 0605. Другие вопросы в области охраны окружающей среды

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области на 85,9 тыс. рублей в связи с изменением структуры исполнительной власти Свердловской области.

Раздел 0700. ОБРАЗОВАНИЕ

Подраздел 0701. Дошкольное образование

По данному подразделу расходы увеличены на 29097,1 тыс. рублей, в том числе:
1) по Министерству общего и профессионального образования Свердловской области на погашение кредиторской задолженности по уплате земельного налога за 2008 – 2009 годы в сумме 1097,1 тыс. рублей;
2) по Министерству строительства и архитектуры Свердловской области включены новые расходы на разработку типовых проектов зданий дошкольных образовательных учреждений в сумме 28000,0 тыс. рублей.

Подраздел 0702. Общее образование

По данному подразделу расходы уменьшены на 137842,4 тыс.рублей.
По Министерству общего и профессионального образования Свердловской области расходы уменьшены в общем объеме на 138199,1 тыс. рублей, в том числе:
увеличены расходы на 57425,6 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности по уплате земельного налога за 2008-2009 годы;
увеличены расходы на 54991,1 тыс. рублей, на устранение нарушений пожарной безопасности в соответствии с Планом первоочередных мероприятий, требующих финансирования для проведения неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений стационарных учреждений в целях обеспечения комплексной безопасности в соответствии с пунктом 2 поручений Президента Российской Федерации от 13.11.2009 г. № Пр-3021;
увеличены расходы на 19615,4 тыс. рублей на софинансирование субсидий из федерального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов;
увеличены расходы на 1184,0 тыс. рублей на приобретение автобуса для ГБУ СО «Первоуральский детский дом»;
увеличены расходы на 5200,0 тыс. рублей на выплату поощрения лучшим учителям за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
увеличены расходы на 311,0 тыс. рублей на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» (остаток субсидий из федерального бюджета, неиспользованный в 2009 году);
увеличены расходы на 15836,2 тыс. рублей на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных общеобразовательных учреждений за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
уменьшены расходы на 292762,4 тыс. рублей, запланированные в бюджете на 2010 год на выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам как областных, так и муниципальных общеобразовательных учреждений на уровне кассовых расходов за 2008 год при отсутствии в федеральном бюджете объемов целевых субсидий на данные цели и порядка их использования. В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1122 «О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений», устанавливающего объем целевых субсидий бюджету Свердловской области, данные средства перераспределены на другие ведомства, подразделы и целевые статьи.
Расходы по Министерству здравоохранения Свердловской увеличены на 356,7 тыс. рублей на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных общеобразовательных учреждений за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Подраздел 0703. Начальное профессиональное образование

По данному подразделу расходы по Министерству общего и профессионального образования Свердловской области увеличены в общем объеме на 39331,9 тыс. рублей, в том числе 38125,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности по уплате земельного налога за 2008 – 2009 годы и 1206,9 тыс. рублей на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, за счет средств федерального бюджета (остаток субсидий из федерального бюджета, неиспользованный в 2009 году).

Подраздел 0704. Среднее профессиональное образование

По данному подразделу расходы по Министерству общего и профессионального образования Свердловской области увеличены в общем объеме на 90678,2 тыс. рублей, в том числе 52260,2 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности по уплате земельного налога за 2008 – 2009 годы и 38418,0 тыс. рублей на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, за счет средств федерального бюджета (остаток субсидий из федерального бюджета, неиспользованный в 2009 году).
Расходы по Министерству по физической культуре и спорту Свердловской области увеличены на 27000,0 тыс. рублей на содержание филиала Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Училище олимпийского резерва № 1».

Подраздел 0705. Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации

Увеличены расходы в сумме 558,1 тыс. рублей на реализацию мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Свердловской области в части расходов областного бюджета на софинансирование субсидии из федерального бюджета.
Предусмотрены расходы в сумме 906,0 тыс. рублей для реализации мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации в Свердловской области за счет субсидии из федерального бюджета.

Подраздел 0707. Молодежная политика и оздоровление детей

По данному подразделу расходы увеличены на 49964,0 тыс. рублей, в том числе:
1) по Министерству культуры Свердловской области уменьшены на 36,0 тыс. рублей по акту проверки 2009 года, проведенной специалистами Министерства финансов Свердловской области;
2) по Министерству социальной защиты населения Свердловской области увеличены расходы на сумму 50000,0 тыс. рублей на оздоровление детей за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, в рамках данного подраздела расходы с Департамента по делам молодежи Свердловской области перераспределены на Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области в сумме 15663,0 тыс. рублей в связи с упразднением Департамента.

Подраздел 0709. Другие вопросы в области образования

По данному подразделу расходы уменьшены на 10538,2 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы по Министерству общего и профессионального образования Свердловской области на погашение кредиторской задолженности по уплате земельного налога за 2008-2009 годы, софинансирование субсидий из федерального бюджета на поощрение лучших учителей, организацию и проведение Большого кадетского сбора на 6861,6 тыс. рублей;
2) уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на 1453,4 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области;
3) расходы с Департамента по делам молодежи Свердловской области перераспределены на Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области на другие подразделы в сумме 15946,4 тыс. рублей в связи с упразднением Департамента.

Раздел 0800. КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ,
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Подраздел 0801. Культура

По данному подразделу расходы по Министерству культуры и туризма Свердловской области увеличены в общем объеме на 30450,0 тыс. рублей, в том числе:
1) дополнительно выделены ассигнования на организацию и проведение Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2010» в сумме 30000,0 тыс. рублей;
2) произведено перемещение ассигнований с расходов на содержание учреждений (-85880,9 тыс. рублей) на субсидии автономным учреждениям в связи с переходом Свердловского государственного академического театра музыкальной комедии в автономное учреждение (+85880,9 тыс. рублей);
3) произведено перемещение ассигнований с мероприятий Министерства культуры и туризма Свердловской области (-11236,8 тыс. рублей) на субсидии автономным учреждениям: Свердловскому государственному академическому театру музыкальной комедии (+7054,5 тыс. рублей) и Свердловской государственной академической филармонии (+4182,3 тыс. рублей) на организацию и проведение мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.01.2010 № 15-ПП «О подготовке и проведении в 2010 году культурных мероприятий с участием Свердловской области в рамках Года Российской Федерации во Французской Республике и Года Французской Республики в Российской Федерации»;
4) увеличены расходы на мероприятия в сфере культуры и искусства (+650,0 тыс. рублей) за счет уменьшения расходов на выплату губернаторских премий (-200,0 тыс. рублей) в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 14.04.2010г. № 304-УГ «О присуждении премий Губернатора Свердловской области за выдающиеся достижения в области литературы и искусства 2009 года» в связи со сложившейся экономией (в бюджете предусматривалось 10 премий, присуждено 9 премий) и на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области, подраздел 1003 (-450,0 тыс. рублей).
Уменьшены расходы по Министерству строительства и архитектуры Свердловской области на 6999,0 тыс. рублей в рамках перечня объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области в связи с экономией бюджетных ассигнований на выполнение работ по консервации объекта «Пристрой репетиционно-артистического корпуса к зданию Свердловской государственной академической филармонии, г. Екатеринбург».

Подраздел 0803. Телевидение и радиовещание

Сумма расходов не изменилась. Произведены изменения в ведомственной структуре расходов областного бюджета в связи с изменением состава и полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств. Главным распорядителем до внесения изменений являлось Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Главным распорядителем после внесения изменений является Министерство информационных технологий и связи Свердловской области.

Подраздел 0804. Периодическая печать и издательства

Уменьшены расходы по оплате коммунальных услуг, предусмотренных по смете областного государственного учреждения «Редакция газеты «Областная газета» в сумме 2064,0 тыс. рублей для передачи их СОГУ «СИНПО» в связи с передачей полномочий по приобретению коммунальных услуг. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство Свердловской области.

Подраздел 0806. Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства культуры и туризма Свердловской области на 277,2 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.





@темы: документы, заседание думы

07:41 

Пояснительная записка по внесению изменений в областной бюджет на 2010 год. 2 часть


Раздел 0900. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ 
КУЛЬТУРА И СПОРТ

Подраздел 0901. Стационарная медицинская помощь

По подразделу расходы увеличены на 573553,0 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы на выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации областными государственными учреждениями здравоохранения в сумме 191085,0 тыс. рублей, источником финансового обеспечения данных расходов является субсидия из федерального бюджета;
2) увеличены расходы на закупку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в сумме 59266,0 тыс. рублей, источником финансового обеспечения данных расходов является субсидия из федерального бюджета;
3) увеличены расходы на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в целях софинансирования расходов из федерального бюджета, в сумме 39511,0 тыс. рублей;
4) c данного подраздела средства в сумме 41309,0 тыс. рублей направлены на проведение неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений, обеспечение комплексной безопасности в соответствии с предписаниями надзорных органов, погашение кредиторской задолженности специализированных домов ребенка, а также на обеспечение полноценным питанием их воспитанников;
5) увеличены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 375000,0 тыс. рублей, в том числе увеличены на 400000,0 тыс. рублей на строительство перинатального центра в г. Екатеринбурге за счет средств федерального бюджета, из которых 200000,0 тыс. рублей остаток средств, не использованных на 01.01.2010 года, потребность в которых подтверждена, и уменьшены на 25000,0 тыс. рублей на «Противотуберкулезный диспансер» в г. Екатеринбурге в рамках перечня объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области в связи с экономией бюджетных ассигнований на выполнение работ по корректировке рабочей документации и консервации объекта;
6) в связи с тем, что Свердловская область в текущем финансовом году не включена в федеральный проект по реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению, произведено перемещение ассигнований с мероприятий по совершенствованию организации онкологической помощи населению (-50000,0 тыс. рублей) на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, и на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в целях софинансирования расходов из федерального бюджета.

Подраздел 0902. Амбулаторная помощь

Расходы по подразделу увеличены на 21342,4 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в сумме 15691,3 тыс. рублей, источником финансового обеспечения данных расходов является субсидия из федерального бюджета;
2) увеличены расходы на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в целях софинансирования расходов из федерального бюджета в сумме 10461,0 тыс. рублей;
3) уменьшены расходы по Министерству здравоохранения Свердловской области на 9,9 тыс. рублей связи с нецелевым использованием средств областного бюджета, установленным по результатам контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области;
4) уменьшены расходы в сумме 4800,0 тыс. рублей по Министерству строительства и архитектуры Свердловской области в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в рамках перечня объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области для реализации бюджетных инвестиций в 2010 году.

Подраздел 0904. Скорая медицинская помощь

По данному подразделу ассигнования уменьшены на сумму 1085,5 тыс. рублей в связи с нецелевым использованием средств областного бюджета, установленным по результатам контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области.

Подраздел 0906. Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

По данному подразделу ассигнования увеличены на 36000,0 тыс. рублей за счет соответствующего уменьшения расходов по подразделу 0910 «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта».
Увеличение произведено в целях обеспечения областных станций переливания крови расходными материалами для работы оборудования, поступившего в Свердловскую область в рамках реализации национального проекта «Здоровье» за счет средств федерального бюджета.

Подраздел 0908. Физическая культура и спорт

По данному подразделу ассигнования увеличены на 106091,3 тыс. рублей, в том числе:
1) перенесены расходы в сумме 5000,0 тыс. рублей на подраздел 0910 в связи с передачей функций по туризму от Министерства физической культуры и спорта Свердловской области Министерству культуры и туризма Свердловской области;
2) увеличены расходы на реконструкцию комплекса трамплинов государственного образовательного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Аист» в г. Нижний Тагил (гора Долгая) на сумму 111091,3 тыс. рублей за счет остатка средств федерального бюджета, не использованного на 01.01.2010 года, потребность в котором подтверждена.

Подраздел 0910. Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта

По данному подразделу ассигнования уменьшены на 124299,6 тыс. рублей, в том числе:
1) увеличены расходы по Министерству культуры и туризма Свердловской области в общем объеме 5000,0 тыс. рублей на реализацию постановления Правительства Свердловской области от 31.07.2008г. № 813-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие туризма в Свердловской области» на 2009 - 2011 годы» в вязи с передачей полномочий по туризму от Министерства по физической культуре и спорту Свердловской области;
2) увеличены ассигнования в сумме 41337,0 тыс. рублей за счет соответствующего уменьшения расходов по подразделу 0901 «Стационарная медицинская помощь». Средства предусмотрены на проведение неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений, обеспечение комплексной безопасности в соответствии с предписаниями надзорных органов, погашение кредиторской задолженности специализированных домов ребенка, а также на обеспечение полноценным питанием их воспитанников;
3) увеличены расходы на 15946,4 тыс. рублей на содержание и обеспечение деятельности Министерства по физической культуре и спорту Свердловской области за счет расходов Департамента по делам молодёжи Свердловской области в связи с реорганизацией Министерства по физической культуре и спорту Свердловской области путем присоединения к нему Департамента по делам молодежи Свердловской области;
4) уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области на 583,0 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области;
5) сокращены расходы на осуществление централизованных мероприятий Министерства здравоохранения Свердловской области на сумму 186000,0 тыс. рублей. Ассигнования перераспределены на увеличение страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Свердловской области (подраздел 1105) в объеме 150000,0 тыс. рублей и на обеспечение областных станций переливания крови расходными материалами в объеме 36000 тыс. рублей (подраздел 0906).

Раздел 1000. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Подраздел 1002. Социальное обслуживание населения

Уменьшены расходы по Министерству социальной защиты населения Свердловской области в связи с выявлением нецелевого использования средств областного бюджета в сумме 522,6 тыс. рублей.

Подраздел 1003. Социальное обеспечение населения

В целом по подразделу расходы увеличены на 2950898,4 тыс. рублей, в том числе:
1) по Министерству финансов Свердловской области на погашение задолженности за 2009 организациям, предоставившим меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, увеличены на 166613,9 тыс. рублей, в том числе в соответствии с законами социальной направленности:
- по Закону Свердловской области от 25.11.2004г. № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» в сумме 158531,4 тыс. рублей;
- по Закону Свердловской области от 25.11.2004г. № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» в сумме 7769,2 тыс. рублей;
- по постановлению Правительства Свердловской области «О предоставлении мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги многодетным семьям, проживающим в Свердловской области» в сумме 313,3 тыс. рублей;
2) по Министерству социальной защиты населения Свердловской области за счёт субвенций и субсидий из федерального бюджета увеличены на 58100,6 тыс. рублей, в том числе в соответствии с законами социальной направленности:
- по постановлению Правительства Свердловской области «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 № 663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» в сумме 22387,0 тыс. рублей;
- по постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009г. № 1208 «Об утверждении правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающимся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» в сумме 35394,2 тыс. рублей;
- за счет поступления средств из Пенсионного фонда Российской Федерации учтены расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в сумме 284,2 тыс. рублей, на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в сумме 35,2 тыс. рублей;
3) по Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области учтены расходы, перенесенные с подраздела 0401, в сумме 47807,5 тыс. рублей в соответствии с Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими органами государственной власти субъектов Российской федерации от 4 декабря 2009 года № 61;
4) Министерством культуры и туризма Свердловской области с данного подраздела расходы в сумме 450,0 тыс. рублей на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам перераспределены на подраздел 0801 в связи с ожидаемой экономией по указанному пособию, рассчитанной исходя из прогнозной оценки числа молодых специалистов, поступающих на работу в областные государственные и муниципальные организации;
5) по Министерству здравоохранения Свердловской области расходы увеличены на сумму 1267640,1 тыс. рублей на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе на сумму 853962,7 тыс. рублей за счет субвенции из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и 413677,4 тыс. рублей за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;
6) по Министерству строительства и архитектуры Свердловской области увеличены расходы на сумму 1411186,3 тыс. рублей, из них:
- на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 1401500,2 тыс. рублей, в том числе 360937,4 тыс. рублей средства областного бюджета, 1040562,8 тыс. рублей средства федерального бюджета, в том числе 514449,4 тыс. рублей за счет остатка средств федерального бюджета, не использованного на 01.01.2010 года, потребность в котором подтверждена;
- 9686,1 тыс. рублей для предоставления социальных выплат для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 17.12.2009 № 1326-РП.
Кроме того, в рамках данного подраздела учтены расходы на погашение задолженности за 2009 год по выплате ежегодного пособия на проезд федеральным льготникам в сумме 900,0 тыс. рублей, за счет уменьшения расходов по выплате единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, в той же сумме, а так же предусмотрены расходы по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2009г. № 1113 «О предоставлении субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в сумме 92036,0 тыс. рублей, в то же время уменьшены расходы областного бюджета по Закону Свердловской области от 25.11.2004г. № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» в этой же сумме.

Подраздел 1004. Охрана семьи и детства

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009г. № 1125 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 944 и утверждении распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемым в 2010 году бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю» предусмотрены расходы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в сумме 151130,4 тыс. рублей.

Подраздел 1006. Другие вопросы в области социальной политики

Уменьшены расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства социальной защиты населения Свердловской области на 9738,5 тыс. рублей в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Свердловской области.

Раздел 1100. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Подраздел 1102. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)

Расходы по предоставлению субсидий местным бюджетам увеличены на 2821288,9 тыс. рублей, в том числе:
1) исключены субсидии из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга в сумме 5580,0 тыс. рублей, предусмотренные по Министерству культуры и туризма Свердловской области, в связи с изменениями федерального законодательства;
2) предусмотрены субсидии на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств федерального бюджета на сумму 10972,0 тыс. рублей;
3) за счет целевых федеральных средств предусмотрены субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в сумме 96062,1 тыс. рублей, в том числе 92724,0 тыс. рублей в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.01.2010 г. № 10 «Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2010 год на софинансирование мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», 3338,1 тыс. рублей за счет остатка федеральных субсидий, не использованных по состоянию на 01.01.2010 года;
4) предусмотрены субсидии на обустройство источников нецентрализованного питьевого водоснабжения: родников, колодцев, самоизливающихся скважин в рамках областной государственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2011 годы в сумме 2000,0 тыс. рублей;
5) предусмотрены субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в сумме 341744,0 тыс. рублей, в том числе 291682,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 50062,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, для обеспечения софинансирования со средствами федерального бюджета;
6) предусмотрены субсидии на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) в сумме 300,0 тыс. рублей за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;
7) предусмотрены субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступающих от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 1783000,0 тыс. рублей;
8) предусмотрены субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного бюджета для софинансирования с ГК - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 107492,2 тыс. рублей;
9) предусмотрены субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступающих от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 518567,6 тыс. рублей;
10) предусмотрены субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета для софинансирования с ГК - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 31262,9 тыс. рублей;
11) из-за изменения цели и направления использования средств исключены субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступающих от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - 135017,6 тыс. рублей и за счет средств областного бюджета - 55919,0 тыс. рублей;
12) увеличены субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках областной государственной целевой программы «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры» на 2009-2011 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2008 г. № 744-ПП, увеличены на 126404,7 тыс. рублей, в том числе:
- увеличены субсидии Ачитскому городскому округу на строительство школы в поселке Заря в сумме 74430,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Горноуральскому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 4739,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии городскому округу Карпинск на строительство школы в поселке Кытлым в сумме 8036,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Кировградскому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 1802,8 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Невьянскому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 73,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии городу Нижний Тагил на реконструкцию здания Демидовской центральной городской больницы для размещения перинатального центра в сумме 22015,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Североуральскому городскому округу на строительство больницы в сумме 9276,9 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Талицкому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 269,0 тыс. рублей;
- увеличены субсидии Шалинскому городскому округу на реконструкцию административного здания под школу в поселке Сарга в сумме 9800,0 тыс. рублей.
- уменьшены субсидии Артемовскому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 1354,0 тыс. рублей;
- уменьшены субсидии городскому округу Богданович на объекты газификации в сельской местности в сумме 1484 тыс. рублей;
- уменьшены субсидии Каменскому городскому округу на объекты газификации в сельской местности в сумме 210,0 тыс. рублей;
- уменьшены субсидии муниципальному образованию Красноуфимский округ на объекты газификации в сельской местности в сумме 989,0 тыс. рублей.

Подраздел 1103. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Расходы увеличены на 311673,9 тыс. рублей, в том числе:
1) расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений в связи с введением комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики», включающего основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 1578-р увеличены на 12011,0 тыс. рублей;
2) предусмотрены субвенции в сумме 281536,8 тыс. рублей на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
3) предусмотрены расходы в сумме 18126,1 тыс. рублей на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года за счет субвенции из федерального бюджета.
Кроме того, в проекте закона учтено перераспределение между муниципальными образованиями Свердловской области субвенций местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субвенций местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Подраздел 1104. Иные межбюджетные трансферты

Расходы по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам увеличены на 602336,0 тыс. рублей, в том числе:
1) предусмотрены иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга в сумме 10336,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;
2) предусмотрены межбюджетные трансферты на оплату коммунальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе на погашение кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2010 года, в сумме 400000,0 тысяч рублей;
3) предусмотрены иные межбюджетные трансферты на поддержку муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования – победителей конкурса 2009 года в сумме 20000,0 тыс. рублей;
4) предусмотрены иные межбюджетные трансферты на строительство и реконструкцию зданий, в которых размещаются муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в сумме 172000,0 тыс. рублей.

Подраздел 1105. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

Увеличены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Свердловской области на 150000,0 тыс. рублей в связи с дефицитом средств на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области.
Учтены расходы, перенесенные с подраздела 0401, в сумме 56200,0 тыс. рублей по Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области на возмещение расходов Пенсионному Фонду Российской Федерации на выплату досрочно назначенных пенсий в соответствии с Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенции бюджетам субъектов российской федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими органами государственной власти субъектов Российской федерации от 4 декабря 2009 года № 61.

Кроме того, перераспределены расходы между главными распорядителями средств областного бюджета в связи с изменением структуры органов исполнительной власти.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА


Увеличена сумма поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в связи с увеличением дефицита областного бюджета.
В структуре источников финансирования дефицита бюджета предполагаются следующие изменения:
1) поступление средств от размещения государственных облигаций Свердловской области в объёме 3000000,0 тыс. рублей;
2) уменьшение объёма получения кредитов из федерального бюджета до 8400000,0 тыс. рублей;
3) увеличение предоставления бюджетных кредитов на 360000,0 тыс. рублей г. Екатеринбургу на строительство и реконструкцию дорог за счёт соответствующего кредита федерального бюджет;
4) снижение объема возврата ранее предоставленных бюджетных кредитов юридическим лицам на 0,3 тыс. рублей в связи с изменением графика возврата;
5) предусмотрена возможность размещения временно свободных бюджетных средств на банковских депозитах в пределах финансового года в объёме до 2000000,0 тыс. рублей;
6) привлечение остатков средств областного бюджета в сумме 1088796,2 тыс. рублей, в том числе остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 966712,6 тыс. рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


1. В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 21.12.2009 № 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» в Перечень главных администраторов включены администраторы: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (код администратора 050), Министерство информационных технологий и связи Свердловской области (код администратора 056); исключены из Перечня администраторы: Департамент по делам молодежи Свердловской области (код администратора 020), Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области (код администратора 022), Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области (код администратора 026).
2. В связи с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 12.04.2010 № 42-5.4-10/127) из Перечня главных администраторов исключены администраторы Главное управление внутренних дел по Свердловской области с кодом администратора 034 и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области с кодом администратора 047.
Полномочия указанных главных администраторов по доходам областного бюджета осуществляются с вышестоящей главой: 188 - Главное управление внутренних дел по Свердловской области и 177 - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
3. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.02.2008 № 184 «О закреплении бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за подразделениями системы МВД России» и приказом Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.12.2009 № 605 «О закреплении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за подразделениями Среднеуральского УВДТ России» в Перечень главных администраторов включен администратор 188 – Среднеуральское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.
4. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и главу 25.3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изменился порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
В связи с изложенным главному администратору 009 - Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области добавлен код бюджетной классификации 009 108 07082 01 1000 110 «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации» и исключен код бюджетной классификации 009 113 02021 02 0000 130 «Сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции».
5. В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 31.12.2009 № 02-05-11/6125) поступления в доход бюджетов субъектов Российской Федерации сумм возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильных дорогам, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации, следует отражать по коду бюджетной классификации 000 116 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации».
В связи с изложенным у главного администратора 018 – Министерство промышленности и науки Свердловской области исключен код бюджетной классификации 018 1 11 09 032 02 0000 120 «Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации».




@темы: документы, заседание думы

08:03 

Еще материалы по изменениям бюджета на 2010 год


Это текст самого закона

Здесь предложения по увеличению ассигнований на 2010 год.


@темы: документы, заседание думы

10:37 

Некоторые документы на думу

14:52 

Долгожданный вариант Устава. Эксклюзивно всем!


Только что принесли новую редакцию Устава. Комментарии будут позже. Выскажу одну только мысль. Изучить документ предлагают за два дня! Совещание у губернатора назначено на 19 мая на 18.30...


@темы: документы

23:05 

Заключение Счетной палаты на изменения бюджета. Особо любопытным


Для тех, кому не спится)) Сам документ находится под ссылкой. 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Счетной палаты на проект закона Свердловской области № ПЗ-585
О внесении изменений в Закон Свердловской области
«Об областном бюджете на 2010 год»

14 мая 2010 года                                                                                                                                                                  г. Екатеринбург

Данное заключение на проект закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2010 год» (далее – Законопроект) представлено Счетной палатой в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 2 статьи 9 и статьи 11 Областного закона от 26.05.1997 № 35-ОЗ «О Счетной палате» (с изменениями) и на основании постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 15.12.2009 № 1350-ПОД «О поручениях Счетной палате на первое полугодие 2010 года».
Заключение подготовлено на основании анализа Законопроекта и Закона Свердловской области от 20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год».

Законопроект внесен в Областную Думу Губернатором Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями), Уставом Свердловской области (с изменениями) и Областным законом от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» (с изменениями).

В Счетную палату для проведения экспертизы Законопроекта поступили следующие документы:

1) копия письма Губернатора Свердловской области Мишарина А.С. – на 1 листе;
2) копия постановления Правительства Свердловской области от 04.05.2010 № 687-ПП «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2010 год» и приостановлении действия отдельных его положений» – на 1 листе;
3) копия Законопроекта – на 218 листах;
4) копия пояснительной записки к Законопроекту – на 2 листах;
5) справочные материалы к Законопроекту – на 98 листах.

Перечень представленных документов соответствует требованиям, установленным Областным законом от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» (с изменениями).

Доходы областного бюджета с учетом предлагаемых изменений составят 89 981 790,3 тыс. руб., что на 7 770 062 тыс. руб. больше предусмотренных в Законе Свердловской области от 20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год». Их предлагается увеличить за счет безвозмездных поступлений – на 7 770 062 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – на 5 603 512 тыс. руб., и за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – на 2 166 550 тыс. рублей.

Данные изменения, согласно пояснительной записке к Законопроекту, вносятся на основании федеральных правовых актов и фактических поступлений.

При проверке полноты отражения в Законопроекте всех доходов, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны поступать в областной бюджет, отмечены следующие недостатки:

1. Остался неясным факт невнесения изменений в части увеличения поступлений от налоговых и неналоговых доходов. По оперативным данным Минфина Свердловской области, на 01.05.2010 в доходы областного бюджета поступило 30 785 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов, или 41,9 % от годового плана, в том числе по основным налоговым источникам:
– от налога на прибыль организаций – 12 023 млн. руб., или 58,4 %;
– от НДФЛ 9 229 млн. руб., или 31,4 %.

По мнению Счетной палаты, возможно откорректировать поступления по данным доходным источникам в сторону увеличения, учитывая фактические показатели за четыре месяца. Кроме того, Законопроектом предусматривается 2 000 млн. руб. временно свободных денежных средств разместить на банковских депозитах в пределах финансового года, что повлечет увеличение поступлений в областной бюджет.

Данная корректировка повлияет на уменьшение дефицита областного бюджета и, как следствие, изменение в сторону уменьшения объемов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, привлекаемых для исполнения бюджета.

2. Вызывает сомнение то, что применение термина «межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в подпункте 2 статьи 1 Законопроекта вполне обосновано. Правильнее в текстовой части применить формулировку в полном соответствии с наименованием соответствующего кода бюджетной классификации – «Безвозмездные поступления» и указать соответствующую сумму – 16 569 973,2 тыс. рублей. Данная корректировка полностью будет соответствовать строке 51 приложения 2 к Законопроекту.

Расходы областного бюджета с учетом предлагаемых изменений составят 102 319 995,7 тыс. руб., что на 10 820 350,7 тыс. руб. больше предусмотренных в Законе Свердловской области от 20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год».
Изменения расходной части областного бюджета, в основном, связаны с необходимостью уточнить расходы на сумму не использованных в 2009 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение (966712,6 тыс. руб.); учесть в расходах планируемое увеличение объема межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (5603512 тыс. руб.) и безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (2 166 550 тыс. руб.), а также перераспределить ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств в связи с изменением структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

К сожалению, в справочных материалах к Законопроекту приводятся лишь суммы изменений бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов без достаточного обоснования необходимости данных изменений. Не указано также, внесены ли изменения в нормативные правовые акты, определяющие суммы расходных обязательств Свердловской области. Данная информация является важной, так как на основе расходных обязательств должны планироваться бюджетные обязательства (статьи 65, 85, 87 БК РФ). Так, в строке 401 приложения 4 к Законопроекту по коду бюджетной классификации 07014360170001 предусмотрены расходы Министерству строительства и архитектуры Свердловской области на разработку типовых проектов зданий дошкольных образовательных учреждений в сумме 28000 тыс. рублей, при этом они не подтверждены соответствующими расходными обязательствами.

Другой пример. В строках 416 и 433 приложения 4 к Законопроекту по кодам бюджетной классификации 07024240000001 и 07044270000001 предусмотрены расходы на приобретение автобуса ГБУ СО «Первоуральский детский дом» в сумме 1184 тыс. руб., содержание филиала Государственного образовательного учреждения «Училище олимпийского резерва № 1» – 27000 тыс. рублей. Данные расходы также включены в Законопроект без надлежащего оформления соответствующих расходных обязательств.
Помимо этого, при проведении экспертизы изменений расходной части областного бюджета, предусмотренных в Законопроекте, выявлены расходные полномочия, не нашедшие своего отражения ни в действующем Законе об областном бюджете, ни в данном Законопроекте. Например, в строках 1134 – 1145 приложения 5 к Законопроекту устанавливаются бюджетные назначения главному распорядителю бюджетных средств Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области. Однако в указанных документах не учтены изменения федерального законодательства в части регулирования отношений, связанных с охраной участков мировых судей. Так, постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 № 886 «О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587» и распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р в перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, были включены помещения, занимаемые мировыми судьями. Как следует из заключения Счетной палаты по результатам проверки использования бюджетных средств Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей в Свердловской области, при установлении тарифов отделы вневедомственной охраны руководствуются приказом УВО при ГУВД по Свердловской области от 22.09.2009 № 409. В соответствии с установленными в нем тарифами расходные обязательства Департамента на 2010 год должны составить 119712 тыс. рублей. В то же время в смете Департамента сумма на исполнение указанных расходных полномочий – всего 32200 тыс. руб., или 26,7 %. Разница между оценкой расходных полномочий на 2010 год и принятыми бюджетными обязательствами – 87712 тыс. рублей.

В Законопроекте, как и в действующем Законе об областном бюджете, по разделу 1000 «Социальная политика» отсутствуют региональные целевые программы. Однако областной государственной целевой программой «Социальная защита и социальная поддержка населения» на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2008 № 722-ПП (в редакции от 08.02.2010), расходы на 2010 год установлены в объеме 84600 тыс. рублей. При этом действие указанной целевой программы на 2010 год не приостанавливалось.

В ходе экспертизы выявлены противоречия между нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные полномочия, и представленным Законопроектом.

Так, в строках 1453 и 1460 приложения 5 к Законопроекту предлагается установить бюджетные назначения для исполнения областных государственных целевых программ «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2009 – 2015 годы (877587,8 тыс. руб.) и «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009 – 2011 годы (10000,0 тыс. руб.) соответственно. Главным распорядителем указанных бюджетных средств определено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. Однако анализ нормативных правовых актов, устанавливающих данные расходные полномочия (постановления Правительства Свердловской области от 25.06.2008 № 639-ПП и от 30.07.2008 № 809-ПП), показал, что функции заказчика при исполнении данных целевых программ выполняет Министерство промышленности и науки Свердловской области, в связи с чем необходимо внести изменения в соответствующие постановления Правительства или поправить Законопроект.

Другой пример. На функционирование Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области в Законопроекте предусмотрено 167525,4 тыс. руб., что на 194,9 тыс. руб. меньше, чем в действующем Законе об областном бюджете. Однако в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2010 № 126-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Свердловской области» с 1 апреля текущего года функции Комитета переданы Министерству экономики, а данный государственный орган должен быть ликвидирован. Однако эти изменения структуры исполнительных органов государственной власти не отразились на объемах финансирования данных организаций.

В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 179 БК РФ и пункта 22 постановления № 1185-ПП, устанавливающих запрет на принятие нормативных правовых актов об утверждении областных государственных целевых программ, выполнение которых начинается ранее 1 января очередного финансового года, в Законопроекте в сумме 17095 тыс. руб. запланированы расходы на финансирование с 01.06.2010 новой областной государственной целевой программы «Информационное общество Свердловской области» на 2010 – 2012 годы.

Дефицит областного бюджета, с учетом предлагаемых изменений, составил 12 338 205,4 тыс. руб., что на 3 050 288,7 тыс. руб. больше показателей, предусмотренных в Законе Свердловской области от 20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год». Законопроектом в объеме 28500000 тыс. руб. введен новый бюджетный показатель – предельный объем государственного долга Свердловской области. Указанные выше объем дефицита областного бюджета и предельный объем государственного долга Свердловской области не превышают ограничений, предусмотренных статьями 92.1 и 107 БК РФ. При проведении экспертизы изменений, вносимых Законопроектом в объемы и порядок привлечения источников финансирования дефицита областного бюджета, установлены следующие факты:

1. Совокупный объем заимствований Свердловской области, установленный Законопроектом (12400000,0 тыс. руб.), не превышает плановую сумму, направляемую на погашение дефицита областного бюджета и долговых обязательств Свердловской области (13338205,4 тыс. руб.), в связи с чем соблюдены требования статьи 106 БК РФ.

2. Объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области, установленный Законопроектом (344000 тыс. руб.), не превышает ограничение, предусмотренное статьей 111 БК РФ. Однако необходимо отметить, что в пояснительной записке к Законопроекту не раскрыты сведения о планируемых расходах на обслуживание государственного долга объемом 3000000 тыс. руб., возникшего из долговых обязательств по облигациям Свердловской области. В связи с этим не представляется возможным подтвердить достоверность общего показателя расходов на обслуживание государственного долга, указанного в пункте 17 статьи 1 Законопроекта.

3. В нарушение положений статьи 13 Закона Свердловской области от 25.11.1994 № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» (с изменениями) одновременно с Законопроектом в Областную Думу не внесена Программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.

4. В нарушение указаний пункта 2 статьи 93.2 БК РФ в предложенной Законопроектом новой редакции статьи 25 Закона об областном бюджете не указаны объемы бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов на строительство автомобильных дорог общего пользования (за исключением федеральных и региональных) на сроки как в пределах финансового года, так и выходящие за него, а также ограничения по получателям (заемщикам) этих бюджетных кредитов.

5. Согласно пояснительной записке к Законопроекту на 2010 год запланирован единственный бюджетный кредит в объеме 360000 тыс. руб., предоставляемый за счет кредита федерального бюджета в том же объеме, бюджету города Екатеринбурга на продолжение строительства транспортной развязки Московская – Большакова – Ясная – Посадская.

Между тем по смыслу положений абзаца 2 пункта 5 новой редакции статьи 25 Закона об областном бюджете заемщиками могут выступать все муниципальные образования Свердловской области без каких-либо ограничений.

Кроме того, пунктом 4 Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2010 год, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 453 (с изменениями), установлено ограничение в расходовании средств бюджетного кредита на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением дорог федерального значения) – их объем не может составлять более 30 % общего размера бюджетного кредита.

Данное ограничение не нашло отражения в новой редакции статьи 25, в связи с чем условия получения местными бюджетами бюджетных кредитов на указанные цели надлежащим образом в Законопроекте не раскрыты.

6. В новой редакции приложения 12, представленной в подпункте 32 статьи 1 Законопроекта, отсутствуют показатели таких источников финансирования дефицита бюджета, как «Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета субъекта Российской Федерации» по коду бюджетной классификации 00401050201020000510 и «Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета субъекта» по коду бюджетной классификации 00401050201020000610. При этом предлагается утвердить только «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета», Такой подход к изложению бюджетных данных противоречит принципу единства бюджетной системы Российской Федерации.

Вывод

Законопроект может быть рассмотрен и принят в первом чтении с учетом того, что изложенные в данном заключении замечания будут учтены при его доработке.


Председатель Счетной палаты А.К. Измоденов





@темы: заседание думы, документы

15:28 

Ответы на запросы о новых храмах и церквях в Екатеринбурге


История со строительством новых храмов в Екатеринбурге до сих пор не утихает. Мне пришло несколько ответов на запросы...










@темы: документы, запросы

11:49 

Документы к очередному комитету


Это по Левихе.

Здесь по Оленьим ручьям.

По пожарной машине. Основные. Дополнительная информация.

Сделка по торговому центру «Европа». 1 часть. 2 часть.



@темы: документы, комитет

15:51 

Новая проверка Счетной палаты. Нарушения + файл


Сегодня нам выдали очередные документы от Счетной палаты Свердловской области. Аудиторы проверили, как министерства и ведомства отчитались за потраченные в 2009 году бюджетные средства. Есть три нарушения, о которых хочется сказать.

Во-первых, администрации муниципалитетов пользовались тем, что многие земли до сих пор не разграничены. Чиновники продавали участки или сдавали в аренду. Чтобы скрыть прибыль и не перечислять в областной бюджет, они предоставляли в МУГИСО недостоверные отчеты.

Во-вторых, региональное министерство финансов лишило различных бюджетополучателей 213 миллионов рублей. Это противоречит закону о бюджете на 2009 год. К сожалению, в отчете Счетной палаты не говорится, каким министерствам не достались деньги. Это еще предстоит выяснить. А нарушение между тем очень серьезное.

В-третьих, восемь из девяноста семи организаций, подведомственных министерству здравоохранения, незаконно получали деньги, так как являлись филиалами учреждений.

Вывод у меня напрашивается один. В правительстве области нет взаимодействия между разными структурами.


@темы: депутатская работа, документы

12:41 

Партии и СМИ


В понедельник на рабочей группе обсудим законопроект о равенстве доступа политических партий в СМИ. Прочитал, возникли сразу вопросы. Свое мнение напишу позже, уезжаю на прием.


@темы: депутатская работа, документы

10:22 

Здание правительства обветшало?


На обновление фасада свердловского «Белого дома» потратят 1,5 млн рублей. На днях вывесили условия тендера.


@темы: Свердловская область, документы

13:55 

Альтернативный законопроект о СМИ и партиях


Разработали сотрудники Уральского института регионального законодательства. В изначальном уж слишком много ошибок.















@темы: депутатская работа, документы

12:23 

Предварительная повестка совместного заседания палат 24 июня


1. Бюджетное послание Губернатора Свердловской области Законодетельному Собранию Свердловской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2011 год».

2. Об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Свердловской области.

3. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

4. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных, городских судов Свердловской области».

5. О внесении изменения в статью 17-1 Регламента совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области.

6. О перечне информации о деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, подлежащей размещению в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

7. О внесении изменений в Положение об особом порядке назначения на должности государственной гражданской службы Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и освобождения гражданских служащих от замещаемых должностей.




@темы: документы, заседание думы

14:08 

Повестка на думу 22 июня


1. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-603 «Об исполнении областного бюджета за 2009 год».

2. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-614 «О внесении изменений в Областной закон «О Счетной палате».

3. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-602 «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О мировых судьях Свердловской области».

4. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-611 «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».

5. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-608 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области».

6. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-600 «Об исполнении бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2009 год».

7. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-609 «О внесении изменений в статьи 2, 3 и 23 Областного закона «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области».

8. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-580 «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области».

9. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-588 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области».

10. О проекте закона Свердловской области № ПЗ–581 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области».

11. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-597 «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007-2010 годы».

12. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-577 «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Свердловской области».

13. О проекте закона Свердловской области №ПЗ-612 «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области».

14. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-613 «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие жилищные отношения и отношения, связанные с управлением государственным жилищным фондом Свердловской области».

15. О проекте закона Свердловской области № ПЗ-615 «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области».

16. О даче согласия на отчуждение относящегося к государственной казне Свердловской области объекта – доли Свердловской области в праве общей долевой собственности на здание административно-торгового центра с подземной автостоянкой в городе Екатеринбурге.

17. Об исполнении Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».

18. Об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в 2009 году.

19. О признании утратившими силу пунктов 3 и 5 постановления Областной Думы от 29.05.2007 г. № 563-ПОД «О проекте областного закона № ПЗ-66 «Об областной государственной целевой программе «Строительство пожарных депо и материально-техническое обеспечение областных государственных пожарно-технических учреждений» на 2008-2010 годы».

20. О поручениях Счетной палате на второе полугодие 2010 года.

21. О плане проведения Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2010 года.

22. О проекте федерального закона № 382589-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» (вносит Президент Российской Федерации).

23. О постановлении Областной Думы от 07.10.2008 г. № 500-ПОД «О Законе Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (проект № ПЗ-301)».

24. О постановлении Областной Думы от 26.05.2009 г. № 961-ПОД «Об исполнении Областного закона «Об образовании в Свердловской области» в части организации дошкольного, общего и дополнительного образования».

25. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.



@темы: документы, заседание думы

08:38 

Свежая повестка объединенного заседания палат 24 июня


Как я говорил, бюджетного послания губернатора не будет.

1. Об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Свердловской области.
Докладчик: Чечунова Елена Валерьевна, председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области

2. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Докладчик: представитель Правительства Свердловской области
Содокладчик: Масаев Асхать Нургаязович, заместитель председателя комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам

3. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных, городских судов Свердловской области».
Докладчик: Артюх Евгений Петрович, представитель комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления

4. О внесении изменения в статью 17-1 Регламента совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Докладчик: Иванов Максим Анатольевич, представитель комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления

5. О Перечне информации о деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, подлежащей размещению в сети Интернет.
Докладчик: Данилов Игорь Николаевич, заместитель председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления

6. О внесении изменений в Положение об особом порядке назначения на должности государственной гражданской службы Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и освобождения гражданских служащих от замещаемых должностей.
Докладчик: Бочкарев Михаил Александрович, руководитель аппарата Законодательного Собрания Свердловской области


@темы: документы, заседание думы

15:07 

О бедном Уставе замолвите слово...


Руководители трех фракций подписались под письмом губернатору Александру Мишарину. Передадим через полчаса на совещании в резиденции.





@темы: Свердловская область, документы

21:11 

Рабочий вечер

Больше двух часов длилась рабочая группа по Уставу. Особо рассказывать нечего. Оппозицию в очередной раз не слушали, что лишний раз подтверждает: решения все приняты. В конце заседания Вячеслав Лашманкин (руководитель администрации губернатора) предложил проголосовать. Тема звучала так. Рекомендовать комиссии под руководством губернатора внести Устав на рассмотрение Заксобрания. Против проголосовали только представители КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России».

Завтра в 12.30 – заключительное обсуждение Устава. Только теперь с губернатором. 


@темы: Свердловская область, документы

11:46 

Повестка заседания комитета 29 июня в 13.00


1.  О заключении комитета на проект закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2010 год» – при условии внесения законопроекта.

2. О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2010 год – при условии внесения.

3. О проекте закона Свердловской области  №ПЗ-619 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».

4. О постановлении Областной Думы от 26.05.2009 г. №970–ПОД «Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2008 году».

5. О проекте закона Свердловской области №ПЗ-613 «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие жилищные отношения и отношения, связанные с управлением государственным жилищным фондом Свердловской области».

6. О  постановлении Областной Думы от 03.04.2007 г. №430-ПОД «О Законе Свердловской области «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» с изменением, внесенным постановлением Областной Думы от 23.09.2008 г. № 460-ПОД».

7. О проекте закона Свердловской области №ПЗ-615 «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области».

8. О проекте закона Свердловской области №ПЗ-612 «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области».

9. Об исполнении Областного закона «Об отходах производства и потребления».

10. О постановлении Областной Думы от 18.11.2009 г. № 1262-ПОД «Об информации Правительства Свердловской области об итогах подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов на территории Свердловской области».

11. Альтернативные

О проекте закона Свердловской области № ПЗ–566 «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутатов Областной Думы Гаффнера И.В., Герасименко В.Л., Данилова И.Н.

О проекте закона Свердловской области № ПЗ–582 «О внесении изменения в подпункт 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутатов Областной Думы Артемьевой Г.Н., Бабенко В.В., Гайды А.В., Иванова М.А., Камского В.Г., Ковпака Л.И., Масаева А.Н., Машкова В.Н., Терешкова В.А., Тресковой Е.А., Чепикова С.В., Чечуновой Е.В., Шаймарданова Н.З., Шириной Е.А.

О проекте закона Свердловской области № ПЗ-610 «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутатов Областной Думы Артюха Е.П., Краснолобова В.П., Конькова В.А., Перского Г.М.

12. Альтернативные

О проекте закона Свердловской области № ПЗ-575 «О внесении изменений в статью 13-1 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутата Областной Думы Герасименко В.Л.

О проекте закона Свердловской области № ПЗ-593 «О внесении изменений в статью 13-1 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутатов Областной Думы Артюха Е.П., Краснолобова В.П., Альшевских А.Г., Конькова В.А., Перского Г.М.

О проекте закона Свердловской области № ПЗ-621 «О внесении изменения в пункт 4 статьи 13-1 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».

Законодательная инициатива депутатов Областной Думы Баланова Ю.В., Баранова К.В., Жилина О.И., Ряпасова  М.В.

13. О предложениях комитета  по внесению изменений в Регламент Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в части разъяснения и уточнения отдельных положений Регламента.

14. О награждении Благодарственным письмом Свердловской области (Атомстройкомплекс).




@темы: документы, комитет

11:51 

Оппозиция опередила губернатора и внесла свою версию Устава


В пятницу партии КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» внесли в областную думу свой вариант регионального Устава. Под документом подписались 10 депутатов. Можно смело сказать, что это первая совместная законодательная инициатива оппозиции.

Мы придерживались всех норм и правил регламента, поэтому на заседании 6 июля должны рассматривать два Устава. Наш и альтернативный – губернаторский, который поступил следом. О различиях документов я напишу чуть позже.




 





@темы: депутатская работа, документы

Дневник депутата Свердловской облдумы

главная